各鎮(zhèn)（民族鄉(xiāng)）人民政府，各有關(guān)單位：

《2018年連州市人民政府重點工作督查方案》經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。實施過程中遇到的問題請徑向市政府督查室反映。

                                連州市人民政府辦公室

                                  2018年3月28日




 

2018年連州市人民政府重點工作

督查方案

根據(jù)省、市的工作部署，為推動今年我市各項重點工作落地見效，順利完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會，以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以“實事求是、講求實效、有查必果”為原則，緊緊圍繞全市重點工作開展督查，強力推動，全面落實，為我市加快振興發(fā)展提供堅實保障。

二、督查內(nèi)容

（一）省、清遠市重大決定事項；

（二）連州市經(jīng)濟社會發(fā)展考核指標體系（2018年）（詳見連委辦〔2018〕12號，下稱“指標體系”）；

（三）2018年連州市《政府工作報告》重點任務(wù)指標責(zé)任清單（詳見連府辦〔2018〕24號，下稱“責(zé)任清單”）；

（四）省、清遠市、連州市十件民生實事（省待定，清遠市詳見清府〔2018〕9號，連州市詳見連府辦〔2018〕24號，下稱“民生實事”）；

（五）省、清遠市和連州市重點項目（詳見連委辦〔2018〕11號，下稱“重點項目”）；

（六）市政府常務(wù)會議或工作會議決定事項；

（七）領(lǐng)導(dǎo)批示、指示和其他重大事項落實情況；

（八）人大議案（建議）、政協(xié)提案的辦理；

（九）進度滯后的重點工作落實情況和其他需要落實的工作。

實施過程中，根據(jù)工作需要，可視情況調(diào)整補充督查內(nèi)容，并及時下達責(zé)任單位。

三、督查方式

（一）實行清單管理。對納入督查內(nèi)容的工作，市政府督查室按要求分解任務(wù)，建立專項臺帳，明確督查工作的目標任務(wù)、市分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭承辦部門或責(zé)任單位等，及時下達至相關(guān)單位。各單位要以此為參照，進一步細化本單位內(nèi)部責(zé)任分工、時間節(jié)點和具體工作措施，做到分工到崗、責(zé)任到人，月月有計劃，步步有實招。

（二）強化過程監(jiān)控。任務(wù)下達后，市政府督查室緊扣時間節(jié)點，深入一線，真督實查，不掩蓋問題，不回避矛盾，督辦不包辦，盡職不越位。督查過程中發(fā)展需要協(xié)調(diào)解決的問題，對于一般性事項，應(yīng)當積極主動協(xié)調(diào)解決；對于難以協(xié)調(diào)解決的問題，專報市政府主要領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)會同辦理解決，確保工作落實。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、各部門要加強對所承擔(dān)重點工作推進落實情況的全程督查和動態(tài)跟蹤，及時發(fā)現(xiàn)問題、分析問題，積極推動解決問題，需市政府層面協(xié)調(diào)解決的事項要及時上報。

（三）完善督查方式。市政府辦公室負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各重點工作的督查落實，堅持問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向相統(tǒng)一。視情況采取以下方式推動各項重點工作落實到位、取得實效。

1.開展專項督查。根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)批示要求和工作推進情況，市政府督查室根據(jù)督查內(nèi)容的具體情況，綜合運用聽取匯報、查閱文件資料、實地查看、座談交流、明查暗訪等方式，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)單位工作力量，適時組織督查組到遇到問題較多、推進難度較大、進度明顯滯后的地區(qū)或部門開展督查。督查組既要傳導(dǎo)抓落實壓力，又要查準摸清落實不力的原因，督促整改到位。

    2.下達督查通知。對督查過程中發(fā)現(xiàn)的突出問題，向責(zé)任單位下達督查通知書予以警示提醒，要求認真分析原因，抓緊整改并及時報告整改情況。

3.提請領(lǐng)導(dǎo)約談。下達督查通知書后，相關(guān)責(zé)任單位仍然整改不到位的，督查室組織開展約談或提請市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)約談責(zé)任單位負責(zé)人

    4.掛牌督辦。對進度嚴重滯后，經(jīng)多次督辦整改成效仍不明顯的，進行掛牌督辦，并視情況在政務(wù)媒體公開。

四、結(jié)果運用

    （一）情況通報。市政府督查室不定期以《督查通報》向全市通報督查情況，并向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)報告重點工作推進中的困難問題和需協(xié)調(diào)解決事項，提出有針對性的工作建議。同時，定期在市政府常務(wù)會議、經(jīng)濟形勢分析會議上作專題通報。對重點工作完成成效好的單位在全市范圍內(nèi)進行通報表揚，對執(zhí)行不力的單位在全市范圍內(nèi)予以通報批評，并納入年度考評。

（二）督查問責(zé)。對督查中發(fā)現(xiàn)的責(zé)任單位及其工作人員不履行或不認真履行職責(zé)，無正當理由未按時、保質(zhì)、依規(guī)完成工作任務(wù)，影響工作大局的，按《清遠市談話提醒制度實施細則（試行）》等規(guī)定啟動問責(zé)。對年終推進工作滯后的任務(wù)，由市分管領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)單位主要負責(zé)同志實行誡勉談話，對造成嚴重后果或惡劣影響的，依法依規(guī)移送監(jiān)察部門依法問責(zé)。

五、督查要求

（一）完善督查機制。切實創(chuàng)新工作方法，改進工作作風(fēng)，提高工作效率，把定期督查與不定期督查、日常督查和專項督查、書面督查與實地督查結(jié)合起來，善于發(fā)現(xiàn)問題，主動協(xié)調(diào)，總結(jié)經(jīng)驗，推動督查工作常態(tài)化、制度化，促進督查工作出成效。

（二）強化責(zé)任擔(dān)當。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、各部門主要負責(zé)人是抓落實的第一責(zé)任人，對本單位承擔(dān)的市政府重點工作任務(wù)完成情況負總責(zé)，做到親自部署、親自組織研究解決重大問題，帶頭抓督查落實；分管負責(zé)人是直接責(zé)任人，要具體牽頭推動工作落實，認真分析研判推進情況，及時查找存在問題原因，提出具體對策舉措，努力協(xié)調(diào)解決問題推動工作落實。

（三）加強協(xié)同配合。各牽頭承辦部門要切實履行牽頭抓總的主導(dǎo)責(zé)任，履行抓落實主體責(zé)任，明確本地區(qū)承擔(dān)的具體工作任務(wù)，結(jié)合本地實際制定實施方案并抓好落實。同時，要會同責(zé)任單位、有關(guān)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）開展對口督查、主動自查。責(zé)任單位要與牽頭承辦部門密切配合、協(xié)同推進，形成抓落實合力。

（四）按時上報進度。

1.重點項目。各牽頭單位于每月25日前，將當月重點項目完成情況報市重點辦，市重點辦收集匯總后于每月底前，通過OA系統(tǒng)報送至市政府督查室，報送格式由市重點辦制定。

    2.常務(wù)會議決定的請款事項。由市財政局于常務(wù)會議結(jié)束后一周內(nèi)，將撥付情況通過OA系統(tǒng)報送至市政府督查室，報送格式見附件1。

    3.常務(wù)會議決定的非請款事項。由牽頭承辦部門于常務(wù)會議結(jié)束后一個月內(nèi)，將工作落實情況通過OA系統(tǒng)報送至市政府督查室報送格式見附件2。

    4.其它重點工作。由各牽頭承辦部門于每月25日前，通過OA系統(tǒng)報送至市政府辦公室（市政府督查室），報送格式見附件3-5。

（注：督查系統(tǒng)啟用前，按此渠道報送；啟用后，報送方法另行通知）

 

 附件1：連州市政府第 次常務(wù)會議討論的議題資金落實情況表.xls
          附件2：2018年市政府常務(wù)會議決定事項落實情況表.xls
          附件3：2018年連州市經(jīng)濟社會發(fā)展考核指標進度回報表.xls
          附件4：2018年連州市《政府工作報告》重點任務(wù)指標責(zé)任清單進度回報表.xls
          附件5：2018年連州市十件民生實事任務(wù)分解回報表.xls